我们经常听到“永久基本农田”这个词汇，那么它和基本农田有没有区别呢？
实际上，永久基本农田就是基本农田，是对基本农田实行永久性保护的措施，禁止非法占用基本农田，依照《土地管理法》《基本农田保护条例》等法律法规进行相应的约束机制约。
基本农田不能栽树？不能种植中药材等经济作物？
自从2004年出台了《国务院关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知》，做好保护基本农田“五个不准”以后，部分地区的基本农田有6种非粮食作物继续存在：
1.基本农田严禁种植槐树等薪炭林已经得到严格落实，种植果树现象普遍存在。
2.基本农田栽桑养蚕没有被大面积禁止。
3.基本农田培育经济林苗木现象依然存在。
4.山区的基本农田种植中药材的现象普遍存在。
5.山区基本农田规模种植香椿树的现象依然存在。
6.山区基本农田规模栽培食用菌现象普遍存在。
与此同时，按照保护基本农田“五个不准”的要求，以下项目被禁止：
1.在基本农田开窑烧砖的现象被禁止；
2.在基本农田建房建别墅现象被禁止；
3.在基本农田建坟现象被禁止；
4.在基本农田采砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物现象被禁止；
5.在基本农田挖塘养鱼被禁止；
6.在基本农田搞畜禽养殖的建筑物被禁止。
为什么6种被禁止的对象不复存在呢？
1.在基本农田开窑烧砖会破坏土壤耕层或者毁坏耕地，无法恢复成原有的高质量耕地。
2.在基本农田建房建别墅会将基本农田变成村集体建设用地，土地性质发生变化，造成实际的耕地数量减少。
3.在基本农田建坟会减少耕地数量，再在坟地倒入大量的钢筋混凝土，长时间无法恢复耕地。栽植的树木会影响周围耕地的光照条件。
4.在基本农田采砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物，会毁坏耕地，或者将耕地压入废矿、废石下面，或者造成土壤重金属超标和污染，恢复耕地困难。
5.在基本农田挖塘养鱼会破坏原有的耕地地貌，影响整体的耕地质量，且恢复难度大。
6.禁止在基本农田修剪畜禽养殖的永久性建筑物，防止长时间占用，造成既成事实，引起周围人生活质量下降等。
为什么6种非粮食作物继续存在与基本农田呢？
1.国家锄头保护基本农田的目的就是保证有足够数量的耕地能持续生产足够多的粮食、蔬菜、水果、食用菌和纺织工业需要的丝绸等原料，需要甜菜、甘蔗等生产蔗糖的原料，需要尊重中医文化，满足人们对于中药材的基本需求，人不仅仅是吃饱肚子。
2.现阶段的粮食生产主要依靠东北粮仓、华北平原和南方水稻的大面积种植基地，给与种植者补贴、休耕补贴、规模种植补贴、大豆补贴、玉米补贴、水稻补贴、农机补贴等，根据补贴金额多少，有效调节某一地区的种植某一种粮食的积极性，从而保证有人愿意种植粮食，种植粮食有利可图、粮食价格平稳和粮食供应充足。再通过国际市场调剂部分粮食，满足高消费群体的精品粮食需求、加工产业对于廉价大米与高油大豆的需求，实现国库粮食充盈，人民安居乐业。
3.国家在确保粮食主产区的粮食生产的基础上，实行了“藏粮于地”、“藏粮于民”和“藏粮于技”的战略，鼓励进行休耕、轮作倒茬和土壤肥力的提高，达到粮食可持续生产的目的，在山区和丘陵地区允许根据各地的自然条件和自然环境有选择性的种植各种经济作物。
4.鼓励实行土地流转，促使更多的农村劳动力进入服务业和第二产业，将农村的耕地流转到种田能手手里，发挥更大的作用，要么满足粮食供应，要么满足人们对于生活的更高需求。
5.山区的耕地质量差、机械化程度低、耕地碎片化严重，生产粮食作物需要大量的劳动力，也只有根据市场调节种植果树和中药材才能弥补劳动力支出太多的问题，切实增加农民收入。
有人一直在担忧以后没人种地，以后的粮食不够吃，其实依靠市场杠杆和政策走向，就会调动每一个人的积极性，实现最大程度的集约化、机械化、智能化农业，一切都会向最好的方向发展。
看到现在，你明白了为什么山区可以在基本农田种植果树和中药材了吗？
